今天是: 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

您现在的位置: 黄冈市经济和信息化委员会 >> 工业经济 >> 县域经济 >> 正文
探访我市交通跨越发展之路
作者:佚名    文章来源:黄冈日报    点击数:    更新时间:2016-6-30

敢教黄冈通天下

——探访我市交通跨越发展之路

开栏的话

引领新常态,竞进新作为,奋力新跨越。黄冈近十年、特别是“十二五”期间,坚决贯彻中央和省委一系列重大决策部署,立足黄冈发展实际,坚持不懈开拓进取,经济社会发展取得令人瞩目的成就。从今天开始,本报推出“新常态新作为新跨越——竞进有为的黄冈答卷”专栏,回望和总结近十年来黄冈着力最大、变化最大、最有成绩的重大实践,挖掘黄冈经验,讴歌黄冈精神,总结成绩,鼓舞士气,引领行动,营造竞进有为的发展气场,提升争创一流的发展动力,激励广大干部群众在黄冈科学跨越发展的道路上,不断创造新业绩,续写新华章。

——提要——

经济发展,交通先行。

习近平总书记明确指出,要把交通一体化作为先行领域,加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。

省委书记李鸿忠强调,交通部门要做好“先行官”,为经济社会发展打好“大底盘”。

10年来,黄冈以此为目标,干中求助创新机遇,不胜不休书写时代答卷——完成交通投资744亿元,织就一张公、铁、水、空于一体,内通外畅的现代综合交通网,为湖北构建中部战略支点和“祖国立交桥”写下浓墨重彩的一笔。

“君住长江头,我住长江尾,日日思君不见君,共饮长江水。”千年前,北宋诗人李之仪面对山水阻隔,写下了吟诵千古的诗句。

“对接大武汉、沟通大长江、贯通大别山、构建大交通。”今天,一座“鄂东枢纽”城市横空出世,将重重阻隔化为坦坦通途,畅行天下。

这个枢纽之城,就是鄂豫皖赣四省交界处的革命老区——黄冈。

打开中国交通运输图,黄冈的枢纽地位跃然而出——京九、沪汉蓉、武冈等5条铁路,与沪渝、福银、大广、武英、麻武等8条高速公路,及G105G2207条国道组成的快速输运大通道,从不同方向穿越,在此连线成网。

这是一张跨越之网。10年间,全市累计完成交通基础建设投资744亿元。新建长江大桥3座、铁路2条,新建高速公路7556公里,新建一、二级公路1484公里……公路密度由96公里/百平方公里增加到165公里/百平方公里。全市内河航道通航里程达461.7公里;港口年吞吐量达到5100万吨,是十年前的6.6倍。

这是一张立体之网。以铁路、高速公路为骨架,以国、省干线公路为依托,一个“干支成网、有机衔接、畅通高效,支撑鄂东,服务全国”的现代综合交通网络正在加速形成。

这是一张惠民之网。全市县县通国道、乡乡通省道、村村通公路和客车,让百姓出家门、上车门、进城门,更加方便、快捷。

这是一张智慧之网。黄冈率先在全省县县设立农村公路养护机构;率先在全省建立公铁水综合运输协调管理体系;率先在全省实现县县通高速,高速公路通车总里程全省第一;国道里程全省第二……

“黄冈变化最大最快的是交通,区位交通,已成为黄冈最大优势。”这是黄冈人最真切的感受。

跨越之基:干中求助创造机遇,大项目托举大交通

跨越之基:干中求助创造机遇,大项目托举大交通

巍巍大别山,滚滚长江水,描绘了这一山一水对革命老区黄冈交通格局的定位。

曾经,从江南方向去武汉,过江汽渡用时占整个行程的1/3,如遇风霜雨雪,长长的车队望江兴叹;从江北方向到汉口,绕一个既长且远的圈。

交通,成为阻碍黄冈快速发展的“梗阻”。

区域的竞争,核心是枢纽之争。要想富,先修路。

多年来,一届届市委、市政府把发展大交通作为老区向贫困宣战的“第一硬仗”来打——

1996年,京九铁路纵贯黄冈,老区第一次与铁路“接轨”。

2002年,鄂黄大桥建成,106国道的断头节点自此顺畅。

2005年,省内市州级自主投资兴建的第一条一级公路——江北一级公路通车,沿江县市一线穿珠,拉近了黄冈与大武汉的距离。

当武汉城市圈的机遇扑面而来,黄冈人梦想着离武汉近点,再近点,快速牵手大经济圈。

敢于梦想,更勤于实干,这就是今天的黄冈人。镜头定格在20071118,市交通局三楼会议室。

调研交通工作的时任市长刘雪荣直奔主题:“今天主要研究大别山腹地公路(即后来的大别山红色旅游公路)、唐家渡大桥(黄冈长江大桥)、高速公路的谋划建设问题……”

然而,项目没有一点眉目,资金没有一分,单是前期规划、审批的浩繁就让人望而生畏。

“先干起来,倒逼自己创造机遇。”会议形成共识。

按照“前期就是项目”的理念,市交通局一班人雷厉风行:成立项目专班、踏勘现场,跑部门审批,委托省交通规划设计院编制黄冈第二条过江通道……

善举纲者万事遂,善谋势者机可期。

20081月,在省两会期间,省政协副主席、原市委书记刘善桥、时任市长刘雪荣及我市省人大代表、政协委员,纷纷就建设黄冈长江大桥提出建议和提案。省两会结束后,新当选的省长李鸿忠冒着严寒赴黄冈视察,带领时任省交通运输厅厅长林志慧,实地踏看唐家渡桥位。

20086月,铁道部开展武汉城镇群城际网规划研究。两个规划不谋而合,黄冈长江大桥、武冈城际铁路顺利进入国家铁路网规划调整方案。

“天降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤。”

2009611,黄冈长江大桥通航论证受阻,有专家提出桥位与武汉新港唐家渡港区规划有矛盾。桥位一旦被否,意味着前期20多个专题研究成果将前功尽弃;意味着增加投资、重新申报,推迟立项开工时间。

与时间赛跑,这是解决问题的关键。

2009619,市领导一大早率队赶到武汉,马不停蹄一一拜访相关领导和专家,寻求办法稳定现有桥位;晚上又辗转至鄂州,促成了两地政府联合行文,请求交通运输部稳定桥位。

630下午5点多,时任市交通运输局局长刘新华得知长江航务局的领导和专家到北京汇报大桥工作后,决定连夜赶京。因没买到票,只能挤在火车的餐车里,恰巧在列车上遇见了长江航务局的领导和专家,火车的餐车成了他们的会议室,双方就大桥桥位和通航的话题一直谈到深夜。

“坐餐车连夜进京”,感动了相关领导和专家,项目专班回程后迅速按专家意见,对通航论证材料进行补充完善。2009713,黄冈长江大桥通航论证顺利通过。

201028上午,黄冈长江大桥正式在唐家渡打下开工奠基第一桩!

高塔入云端,大江又飞虹。历经4年多艰苦奋战,2014616,黄冈长江大桥和黄鄂高速正式通车;618,武冈城际铁路正式开通运营,1231,黄冈大道正式通车,从黄冈至武汉坐城铁不超过30分钟,走高速不超过50分钟,开启了黄冈与武汉同城新时代。黄冈通过武汉融入全国大枢纽。

“每天早晨,绕着遗爱湖公园跑一圈,呼吸新鲜空气,然后坐公汽到西站,再转乘城铁,28分钟后就到武汉了。”在武汉经商的邵一涵这样描述他的城铁新生活。

一直在负责“一桥四路”的市交通运输局局长周银芝感慨道:武冈城际铁路是武汉城市圈4条快速通道中唯一跨江城铁,如果没有开展黄冈鄂州第二条过江通道规划研究,当国家4万亿元投资计划启动时,黄冈长江大桥、武冈城际铁路不可能进入国家铁路网规划调整方案,也就没有直达武汉的黄鄂高速及团风段,也就没有黄冈大道。

黄冈长江大桥的成功谋划,引来蝴蝶效应,集聚“一桥四路”项目集群,奠定了黄冈的鄂东交通枢纽地位。

重大项目云集,决非一日之功,黄冈交通大发展离不开抢抓机遇。

抢抓长江经济带机遇,我市争取的途经6县市区全长213公里的沿江一级公路全线列入国道网规划,目前蕲州至刘佐段106公里,黄梅段50公里已建成通车。

乘着大别山革命老区振兴发展规划上升为国家战略的东风,我市争取了全域列入交通运输部扶贫规划;争取京九客专阜阳至九江段线路经我市红安、麻城、黄州、浠水、蕲春、武穴、黄梅小池;主动出击赴安庆、信阳、六安签订交通共建协议,确定共同推进49条省际通道项目建设;邀请鄂豫皖三省十市交通厅长、局长来黄冈,共商大别山革命老区交通扶贫攻坚大计,明确共同推进蕲春至太湖高速公路、麻阳高速北延段等重大省际通道的规划研究工作。

2015520,武冈城际铁路调整运行,黄冈首发动车直达省内襄阳、恩施等鄂西地区。未来,随着京九客专、武杭城际铁路等项目的相继实施,黄冈首发动车将通向全国。

【声音】政策有限,机遇无限。黄冈重大交通项目成功实施,是“先动手,再伸手,不空手,干中求助的典范。”

——省委书记李鸿忠

共建之路:“双手”合力巧破难题,“黄冈经验”叫响全国

在市交通局资料室里,一张拍摄于20091月的照片格外引人注目:刘雪荣蹲在部长办公室地上,指着大别山红色旅游公路布局及建设规划示意图,向交通运输部常务副部长翁孟勇汇报。

交通项目建设,是一项系统复杂的工程,涉及部门众多。横向来看与国土、规划、林业、水利等数十个部门密切关联,纵向来看上联中央部委、省直部门,下关县市、乡镇、村组。

仅黄冈长江大桥项目获批,跑了国家20多个部门,召开了150多次协调会,拿了46个批文。

“黄冈交通大发展,离不开各级领导支持,离不开市委市政府主要领导亲自推动,离不开全市干群齐心协力促攻坚。”周银芝深有感触地说。

每一个项目,都饱含着省委、省政府、国家相关部委对老区人民的深厚情谊。10年来,黄冈成湖北交通建设主战场,成了各级领导踏访最密集的地区。大别山红色旅游公路,就是在200963,省委书记、时任省长李鸿忠在英山召开大别山旅游经济开发现场会,现场决策的,他说“对老区怎么支持都不为过。”随即省交通运输厅将其列入规划,给予黄冈5.6亿元建设红旅路。

每一个项目,都镌刻着市四大家领导的远见卓识。从筹划到工可,从开工到竣工,哪里有困难,市领导们就亲临到哪里,赶走一个个拦路虎,啃下一块块硬骨头,冬送温暖夏送清凉,一幕幕感人的场景、一次次奋战的身影,奏响黄冈交通大建设的华美乐章。

资金,是工程建设的重点,也是难点。10年来,平均每年交通投资近80亿元。

黄冈是革命老区,经济欠发达。配套资金从哪里来?

政府有限,市场无限。上好市场大学,学会“不找市长找市场”。几年来,我市通过争取省厅立项修建、BTBOT等方式,对城际铁路地方6亿元资本金筹措和高速公路3亿元补偿及时研究落实,创黄冈有史以来以资源投资交通建设的先河。

2011年,在黄冈长江大桥进入建设高峰关键期,全球金融危机袭来,几乎弹尽粮绝,市委、市政府主要领导亲自出马,多方奔走,巧破资金难题。解了燃眉之急。

总投资93.9亿元的麻城至武穴高速公路是优化市场资源配置的最好见证。省“十一五”规划中,此路是一级公路。考虑黄冈沿线县市财力实际,创新思路,成功争取将一级路变高速路,招商引资建设,于去年12月底建成通车,彻底打通了大别山腹地南北通道,与东西方向的武英、武麻和黄黄高速连线成网。

总投资5亿多元的黄冈大道,原本只是黄鄂高速连接线,黄冈交通人提出将其打造成“门户主干道,城市快速路”,却苦于资金匮乏。办法总比困难多。经过全市各方共同努力,黄冈大道,成为我市首个以交通部门为业主、采用BT模式建设的市政道路。

为把黄冈大道建成样板工程,提升黄州中心城市品位,市长陈安丽邀请华农风景园林专业资深专家教授高翅,为道路绿化景观工程进行把关。

让市场“无形之手”充分施展,让政府“有形之手”更加有效,双手合力,为项目建设撑起一片晴空。

十年来,市委、市政府出台各类支持交通建设的文件近百个。仅在大别山红色旅游公路建设2年间,市委、市政府就组织19次拉练检查,做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验”,用铁的手腕促项目建设提质提速;沿线七县市在人力、物力、财力上倾力支持,竞进有为,奋勇当先。

每个交通项目都成立了指挥部。国土、规划、园林、林业、水利、财政等20多个市直部门挂点领导各尽其职,对联系项目实行征地、拆迁、协调服务等一包到底,为工程建设创造良好环境。

交通部门不辱使命,既当指挥员,又当协调员,还当服务员、战斗员,全力以赴抓项目推进实施。

征地拆迁是工程建设的第一大难题。10年来,黄冈交通建设项目涉及拆迁范围广、面积大、人员多,但都实现了安全拆迁、快速拆迁、和谐拆迁,其背后是沿线群众舍小家为大家、支持交通建设的一片痴心。蕲春县刘河镇牌楼村一户人家,搬进新建的两层楼房不到三个月,为不影响大别山红色旅游公路建设,义无反顾地拆迁了,按该县政府补偿标准,他损失了好几万元。

20111219,穿越几代大别山人梦想的“红旅路”竣工通车。这条全长458.65公里的康庄大道,穿溪越涧,飞渡关山,贯穿7县市,辐射5个国家级贫困县,连接5条高速公路、3条国道、7条省道、12条县道,把沿途23个乡镇的38个景点以及三大旅游区串联一线,惠及230万群众。

2012年,中央启动集中连片扶贫开发。当年329日,全国农村公路建设与管理养护现场会在黄冈召开,全国300多名代表参观大别山红色旅游公路后,对其赞不绝口,红旅路成为全国交通集中连片扶贫开发的典范,几年来,到此考察者络绎不绝,红旅路品牌叫响全国。闻鸡起舞,黄冈争取交通运输部对大别山红色旅游路给予补助资金6.5亿元。

2013年,又启动了10条红旅路支线建设,全长396公里,覆盖红安天台山、团风大崎山、蕲春浠水三角山等10个景区,目前大部分路段已建成通车。

【声音】资源有限,创新无限。黄冈创造的政府主导、交通主抓、社会合建的“黄冈经验”和克难攻坚、不胜不休的黄冈交通精神,成为全省交通系统的引领和标杆。

——省交通运输厅厅长尤习贵

使命之责:不胜不休竞进有为,畅通微循环伸向村组

走进市交通局,无论是会议室还是干部办公室,最引人注目的是四周墙壁上挂满的交通图纸:国家高速公路规划布局图、湖北公路图、黄冈交通图、黄冈沿江一级公路图……

打通农村公路最后一公里,让黄冈畅行天下,这是黄冈交通人矢志不渝的追求。为此,坚持一手抓交通重点干线骨架网,一手抓农村客运“毛细血管网”。2015年初,启动“村村通客车”工程,逐步消除“断头路”、“有路无车”、“路窄会车难”等乡村公路的焦点矛盾。到10月,全市4314个行政村实现“村村通客车”。

蕲春县张榜镇通村客运线路延伸到安徽省宿松县北浴乡,北浴乡的群众实现了“住在安徽,购在湖北”。多家中央级省级媒体,以“打通跨省村村通,惠及鄂皖两地人”为题进行了报道。

大干快上施工酣、千军鏖战路桥忙!20162月,武穴长江公路大桥等26个交通项目集中开工,总投资112.62亿元。全省许多地市州羡慕黄冈的交通项目做不完。

10年来,黄冈交通人发扬克难攻坚,不胜不休的精神,负重前行。坚持交通发展项目化,从大干项目年,到大干项目攻坚年,再到大干项目提升年……一步一个脚印,一年一个台阶,形成了“谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批”的新常态。

在项目推进中,黄冈交通人苦干、实干、巧干。没有双休日的概念,没有节假日的奢望。黄冈长江大桥,仅用16个月就完成前期工作,创造了“黄冈速度”。黄冈长江大桥通航论证报告,超过国内同期同类型桥梁近2-3年。

不到交通工程施工现场,你无法感受到工程的卓绝。山高不见头,江水不见底,逢山开路,遇水架桥。黄冈长江大桥承建方中铁大桥局,创造了4项之最,实现了15项科技创新,刷新多项建桥新纪录。

不到交通工程施工现场,你无法感受到施工的艰难。就拿大别山红色旅游公路来说,全线处于山岭重丘区,路基平均海拔510米。有些路段施工中,工人们腰系安全绳,悬在半空中劈山凿石,每一天,建设者们都用“精神的海拔”与“物理的海拔”进行着日复一日的艰苦较量。

不到交通工程施工现场,你无法感受到建设者们的伟大。每一项工程,都把人文、生态与质量、科技相提并论。大别山红色旅游公路坚持自然就是最美的、适用就是最好的、优质就是最省的”建设理念,建成了一条“内优外美、路景相容、生态环保、红绿相映”的示范公路。

公生明,廉生威。一个优质的工程必定是一个安全、廉洁的工程。10年来,黄冈交通人坚持以廉保“精”、以严创优,没有出现一起违规案例,唱响了“清廉为官,事业有为”的铿锵旋律。

当初刘雪荣提出的三大交通工程都如期实现。如今,黄冈路网微循环已经形成了“153090”的经济圈。即:从县城到高速公路入口、到火车站、到港口码头均不超过15分钟;所有乡镇上高速公路不超过30分钟;从县城到黄冈市区、武汉,以及到天河机场和九江机场均不超过90分钟。

这里的每一寸路、每一座桥,都铺写着艰辛,铺写着辉煌,铺写着黄冈交通人的血性与担当。

【声音】条件有限,竞进无限。这些年,市交通运输局在极其艰难的条件下勇挑重担,苦干、实干、巧干,干成了一批过去不敢想、不会想、干不成的大项目,为黄冈经济建设作出了突出贡献。

——市委书记刘雪荣

幸福之源:以民为本服务为要,共享交通发展成果

阳春三月,走进罗田九资河镇圣人堂村,只见一座座徽式风格的三层楼房错落有序,几乎家家门前都挂着农家乐的牌子。村民龚发火11年前就住在临街的楼房里,2011年红旅路通车后,他便把自家房子进行装修,开起了“龚平土菜馆”,每年收入4万多元。他笑着说,他的宅基地十年前才几千块钱,如今10多万都买不到。

一条红旅路,改变了沿线大别山区230万农民的生活。沿线采访,一个个集居住、商贸、教育、餐饮、文化、娱乐等功能齐全的新农村社区里,与龚发火一样因路而富的农民比比皆是。

修一条路,富一方土,暖一片心!所有交通项目建设,最终都是为了发展,发展为了人民的福祉。

始建于1988年的黄州至上巴河公路,被誉为黄州城区“东大门”。然而从2005年开始,大面积破碎、断裂,几近无法通行。

“百姓要求走好路天经地义,有条件要上,没有条件创造条件也要上。”2006年底,刘雪荣在了解情况后,敏锐地意识到,解决黄上路问题的根本出路在于调整经营方式。

三番五次上北京,跑深圳,与香港国力公司反复协商后,终于在2007年底顺利将黄上路的经营管理权变更到市公路局。从2007年至2010年,分四期成功改建,期间市政府连续两年列为“十件实事”予以实施。近两年,又对其路段进行设计改造,彻底解决了黄冈市区东大门畅通问题。

“如果不是当初及时变更经营管理权,现在的黄上路,早已不成为路了。”市公路局局长鲍克宏深有体会地说。

公交车、出租车和客运车是一座城市的“流动窗口”,直接呈现着城市形象。多年来,市委、市政府十分重视其管理。刘雪荣还多次乘坐出租车、公交车体验。20127月,他亲自邀请全国公交服务标兵、武汉市公交车驾驶员王静,来我市传授“王静工作法”,在全市交通窗口行业掀起了“学王静精神,做服务标兵”热潮。并连续3年在全市公交、出租车行业中开展“人好、车好、服务好”活动,让百姓共享交通发展成果。

为解决百姓乘车难,2015年,黄州城区实现全域公交化,同时开通了黄州至团风县际公交,共投入21LNG公交车辆,全线执行阶梯票价,最高票价由8元降到5元,群众点赞不绝。

民之所望,施政所向。曾经一段时间,市民呼吁撤销收费站。在20094月,全市10个二级公路收费站全部拆除;2010年至2014年底,市政府先后撤销了南湖收费站阳枫线车道收费点、禹王收费站、陶店收费站和小池收费站,彻底解决了黄冈“围城之困”。

一路通则百业旺。黄冈大交通,成为我市经济社会发展的大动脉。

黄冈与武汉同城时代,促使武汉开发区和黄冈市签署协议,共建武汉经济技术开发区黄冈产业园,依托武汉开发区产业优势,重点发展汽车零部件、电子电器、高端装备制造等产业集群。目前,这里已有20多家企业入驻、投产。

数据显示,“十二五”以来,全市新签约重点项目3132个,合同总额9617.375亿元;新开工项目1133个;固定资产投资总额1999.89亿元。市区新引进项目96个,合同金额974.66亿元,固定资产投资总额296.16亿元。形成了8个省级重点优势产业集群,其中食品饮料、医药化工、纺织服装、建筑建材、机械电子等五大产业总产值均突破100亿元。

曾经,大别山老区人民为中国革命立下汗马功劳,今天,大别山红色旅游公路畅通,促进村民增收致富。2015年,全市旅游达到2039万人次,旅游综合收入122亿元,连续8年以20%的速度递增。

这种项目提升,就是人民幸福指数的提升。民生的温度,幸福的光芒,成为黄冈所有交通项目的意义所在。这一份温暖的追求,照亮黄冈未来的前程。

全市“十三五”综合交通运输发展规划显示,实施“8568”战略,即:投资八百亿元、实现五个通达、形成六个圈网、建设八大工程”。

跨越天堑,让黄冈直通天下。这个梦想,从未离我们如此接近。